Αλλαγές στη μεταφορά εμπορευμάτων στην ΕΕ

Το νέο σύστημα τελωνειακής ασφάλειας και ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης πριν από την άφιξη – Import Control System 2 (ICS2) – θα εισαγάγει μια νέα διαδικασία για την είσοδο εμπορευμάτων μέσω θαλάσσιων και εσωτερικών πλωτών οδών, οδικών και σιδηροδρομικών μεταφορών στην ΕΕ από τις 3 Ιουνίου 2024. η τρίτη φάση ή η έκδοση της εφαρμογής του νέου συστήματος που θα επεκτείνει τις απαιτήσεις αναφοράς δεδομένων ασφάλειας και ασφάλειας σε όλους τους τρόπους μεταφοράς. Παρόμοιες απαιτήσεις για τις αεροπορικές μεταφορές εμπορευμάτων θεσπίστηκαν νωρίτερα φέτος.

Με αυτήν την τρίτη έκδοση, οι θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές οδούς, οι οδικοί και σιδηροδρομικοί μεταφορείς θα πρέπει επίσης να παρέχουν δεδομένα για εμπορεύματα που αποστέλλονται προς ή μέσω της ΕΕ πριν από την άφιξή τους, μέσω μιας πλήρους συνοπτικής δήλωσης εισόδου (ENS). Αυτή η υποχρέωση αφορά επίσης ταχυδρομικούς και ταχυδρομικούς μεταφορείς που μεταφέρουν εμπορεύματα χρησιμοποιώντας αυτούς τους τρόπους μεταφοράς καθώς και άλλα μέρη, όπως παρόχους logistics. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι τελικοί παραλήπτες που είναι εγκατεστημένοι στην ΕΕ θα πρέπει επίσης να υποβάλλουν δεδομένα ENS στο ICS2.

Συνιστάται στους εμπόρους να προετοιμαστούν εκ των προτέρων για την Έκδοση 3 για να αποφύγουν τον κίνδυνο καθυστερήσεων και μη συμμόρφωσης. Οι επηρεαζόμενες επιχειρήσεις θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι συλλέγουν ακριβή και πλήρη δεδομένα από τους πελάτες τους, ενημερώνουν τα συστήματα πληροφορικής και τις λειτουργικές διαδικασίες τους και παρέχουν επαρκή εκπαίδευση στο προσωπικό τους. Από τις 11 Δεκεμβρίου 2023, οι έμποροι θα πρέπει επίσης να ολοκληρώσουν επιτυχώς ένα τεστ αυτοσυμμόρφωσης πριν συνδεθούν στο ICS2, για να επαληθεύσουν την ικανότητά τους να έχουν πρόσβαση και να ανταλλάσσουν μηνύματα με τις τελωνειακές αρχές.

Τα κράτη μέλη της ΕΕ θα χορηγήσουν άδεια, κατόπιν αιτήματος, στους επηρεαζόμενους εμπόρους να συνδεθούν σταδιακά στο ICS2 εντός ενός χρονικού περιορισμένου παραθύρου ανάπτυξης. Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγήσουν το παράθυρο ανάπτυξης ανά πάσα στιγμή εντός των ακόλουθων χρονικών πλαισίων: από τις 3 Ιουνίου 2024 έως τις 4 Δεκεμβρίου 2024 (θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές εταιρείες) από τις 4 Δεκεμβρίου 2024 έως την 1η Απριλίου 2025 (φίλτρα επιπέδου θαλάσσιας και εσωτερικής ναυσιπλοΐας)· και από την 1η Απριλίου 2025 έως την 1η Σεπτεμβρίου 2025 (οδικοί και σιδηροδρομικοί μεταφορείς). Εάν οι έμποροι δεν είναι έτοιμοι στην ώρα τους και δεν παρέχουν τα δεδομένα που απαιτούνται βάσει του ICS2, τα εμπορεύματα θα σταματούν στα σύνορα της ΕΕ και δεν θα εκτελωνίζονται από τις τελωνειακές αρχές.

οΕΕείναι σημαντικός παράγοντας στο διεθνές εμπόριο – αντιπροσωπεύει περίπου το 14 % του παγκόσμιου εμπορίου αγαθών. Συλλέγοντας δεδομένα ασφάλειας και ασφάλειας, οι τελωνειακές αρχές της ΕΕ θα είναι σε θέση να εντοπίζουν νωρίτερα τους κινδύνους και να παρεμβαίνουν στο καταλληλότερο σημείο της αλυσίδας εφοδιασμού για να διατηρήσουν το εμπόριο ασφαλές για την ΕΕ και τους πολίτες της. Το ICS2 θα απλοποιήσει τη διακίνηση εμπορευμάτων μεταξύ των τελωνείων στο πρώτο σημείο εισόδου και στον τελικό προορισμό στην ΕΕ. Το ICS2 θα παρέχει ένα ενιαίο σημείο πρόσβασης για την επικοινωνία με όλες τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών της ΕΕ για όλες τις λειτουργίες της ΕΕ αντί για 27 εθνικές διεπαφές. Για τους εμπόρους, το ICS2 θα εξορθολογίσει επίσης τα αιτήματα για πρόσθετες πληροφορίες και τον έλεγχο κινδύνου πριν από την αναχώρηση από τις τελωνειακές αρχές, μειώνοντας έτσι τον διοικητικό φόρτο για τις επιχειρήσεις.

Αναλυτικά το ICS2

ΙΠ2έχει προετοιμαστεί σε στενή συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των τελωνειακών αρχών των κρατών μελών και των επιχειρήσεων. Το σύστημα υλοποιείται σε τρεις εκδόσεις που θα αντικαταστήσουν σταδιακά το υπάρχον σύστημα ελέγχου εισαγωγών.

Με την Έκδοση 1, από τις 15 Μαρτίου 2021, οι ταχυδρομικές και ταχείς αποστολές που έρχονται προς ή μέσω της ΕΕ αεροπορικώς υπόκεινται σε ένα υποσύνολο της Συνοπτικής Δήλωσης Εισόδου (τα λεγόμενα εκ των προτέρων πληροφορίες φορτίου προφόρτωσης - επίσης γνωστή ως PLACI) πριν από τη φόρτωσή τους στο αεροσκάφος με προορισμό την ΕΕ. Με την έκδοση 2 του ICS2, από την 1η Μαρτίου 2023,αεροπορικό φορτίοΟι γενικές αποστολές υπόκεινται επίσης στην κατάθεση PLACI και στο πλήρες σύνολο δεδομένων της Συνοπτικής Δήλωσης Εισόδου (ENS) πριν από την άφιξή τους.

Η έκδοση 3 είναι η τρίτη φάση και θα περιλαμβάνει θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές οδούς, σιδηροδρομικούς και οδικούς τρόπους μεταφοράς από τις 3 Ιουνίου 2024. Οι επηρεαζόμενοι έμποροι θα πρέπει να είναι επιχειρησιακά έτοιμοι για το ICS2 εντός ενός χρονικά περιορισμένου παραθύρου ανάπτυξης. Όπως και η Έκδοση 2, η κατάθεση δεδομένων θα παρέχεται σε μία ενιαία πλήρη κατάθεση ENS, εάν όλα τα απαραίτητα δεδομένα είναι διαθέσιμα στο μέρος που καταθέτει και αναλαμβάνει την ευθύνη για την εισαγωγή των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της ΕΕ. Εναλλακτικά, μπορεί να γίνει με πολλαπλές αρχειοθετήσεις, όπου περισσότερες από μία μερικές αρχειοθετήσεις ENS υποβάλλονται από διαφορετικούς φορείς στην αλυσίδα εφοδιασμού. Σε περίπτωση πολλαπλών καταθέσεων, κάθε αρχειοθέτης είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της έγκαιρης, ακριβούς και ολοκληρωμένης υποβολής των δικών του αρχειοθετήσεων.